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我省启动2005年农业科技入户示范工程	长春市进一步强化涉农收费管理
2月28日下午，随着"全国农业科技入户春季行动动员电视电话会议"的召开，我省2005年农业科技入户示范工程正式启动。省政府副秘书长、省农委主任王守臣组织收看并对此项工作进行了部署。　农业科技入户春季行动以"工作措施到村、上下联动抓户"的原则，充分调动广大农业科研、教学、推广人员和科技示范户的积极性，通过部省联动、省市（州）县联动、上下互动的形式，建立"科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人"的科技推广机制，充分发挥科技支撑作用，提高科技的到位率，促进农业综合生产能力建设，促进科技入户工程顺利实施，促进粮食稳定增产和农民持续增收。　王守臣要求各级农业部门要深刻理解、认识农业科技入户这项工程的重大意义。充分利用目前我国农业很好的内部和外部环境，以及中央"一号文件"提出的要努力提高农业综合生产能力，解决"三农"问题的有利时机，加强领导，扩大宣传，加强指导，切实抓好科技入户工作。　省农委副主任李学勤以及省科技入户专家组成员、国家科技入户试点县的主管县长、农业局长、专家组长、指导单位负责人和省农委直属事业单位的领导等参加了电视电话会议。转载自吉林农网	2月28日，记者从市农业委员会获悉，今年我市将继续把增加农民收入作为减轻农民负担的根本措施来抓。提高涉农收费价格“公示制”工作质量，凡是按规定应该公示而没有公示的收费项目，不得向农民收取。　　我市将进一步挖掘农业内部增收潜力，调整和优化农业产业布局，在继续抓好优质粮食产业、园艺特产业、精品畜牧业和农产品加工业的同时，不断拓展农业外部增收空间，积极发展农村二、三产业和劳务经济，多渠道增加农民收入。　　要提高涉农收费价格“公示制”工作质量，做到公示内容全面、准确、及时。加强对农村中小学收费“一费制”的监管，坚决取消一切通过学校代收的不合理费用。加大向农民乱集资、强制农民以资代劳、农民用水用电乱收费的专项治理力度。　　农村经营服务性收费不得乱加价或搭车收费，不准强制服务、强行收费，或只收费不服务。严格执行村内“一事一议”筹资投劳政策。转载自吉林农网
梅河口技术监督局立足农民增收搞好农业标准化建设	我省将重点推广十五项农业实用技术
— 绿优大米鼓起农民钱袋子　　吉林省梅河口市技术监督局立足于农民增收，搞好农业标准化建设，在全市建立45万亩绿优水稻省级标准示范区，加大了粮食生产含金量，既鼓了粮袋子，也鼓了钱袋子，增产增收获得最佳效果。　　过去农民一直沿用多年传统耕作方式和老品种，农民种水稻收益不乐观。面对这种情况，这个局充分发挥职能作用，为政府当好参谋，超前谋划农业标准化、专业化、特色化和规模化发展思路，他们制订了示范区3年实施方案，与15个乡镇签订标准化种植责任状，制订了《绿优米水稻生产技术规程》，生产的大米达到绿色食品要求。全市向农户发放3万多份《绿优水稻栽培技术流程图》、《绿优水稻禁止使用农药化肥表》、《绿优水稻常见病虫害防治表》。农民一看即懂，一学就会。去年全市绿优水稻示范区面积达到35万亩，今年又增加45万亩，有10万亩签订了订单合同。去年全市绿优水稻产量达23万吨，每亩水稻增收100元，增幅为47%。仅此一项农民增收4000万元以上。绿优稻米品质好，市场销售来得快。产品通过日本、韩国、上海、北京等地各大超市检测，达到了质量标准，拿到了出口“通行证”，年创汇150万美元。曙光乡农民姜连武家生产的绿优稻米每公斤卖到6元钱好价。“福刚”绿优米打入北京市场，签订5年供货合同。　　这个局主动搞好服务，将标准化农业和绿优米生产向更多广阔领域延伸，让更多农民从中受益。他们同农业部门配合抓好4个AA级绿优米基地建设，发展有机大米产业带。组建6个有机复混肥料厂，保障了绿优稻米品质。他们组织有关人员先后百次到33户大米加工企业登门服务，培训技术人员，考核质量认证体系，绘制指导制度，提高绿优米加工精度，抢占销售先机，获得市场较好份额。　　他们强势打造梅河口绿优大米知名品牌，“梅河牌”、“梅雪牌”大米在市场上极具竞争力。全市正积极运作组建10万吨大米集团，技术监督局努力开展工作，力促绿优米提升档次，正申报国家级绿优米示范区，一些品牌产品申报国家名牌产品，力争在短期内将梅河口绿优米产业做大做强。转载自吉林农网	本站记者从28日召开的"全省农技推广植保农药管理工作会议"上获悉，为了切实提高我省农业综合生产能力，实现粮食增产，农业增效，农民增收，促进农业和农村经济的发展，充分发挥科技的支撑作用，我省将重点推广十五项农业实用技术。　这十五项实用技术是：　 1、旱作节水农业综合栽培技术　 2、高油高蛋白大豆优质高产配套栽培技术　 3、优质专用玉米配套栽培技术　 4、玉米大垅双行覆膜栽培技术　 5、玉米高产节本提质增效规范化栽培技术　 6、超级稻品种及超高产栽培技术　 7、水稻综合抗冷栽培技术　 8、水稻免耕轻耙节水栽培技术　 9、优质米水稻标准化栽培技术　 10、主要粮食作物喷施植物生长调节剂或叶面肥技术　 11、杂粮、杂豆无公害高产栽培技术　 12、玉米螟生物防治技术　 13、农区统一灭鼠技术　 14、大豆食心虫综合防治技术　 15、水稻主要病虫害综合防治技术　据省农业技术推广总站站长靳锋云介绍说，这十五项技术是在省农委编制的《2005年吉林省40项主推农业实用技术》的基础上提出来的。为了配合这十五项技术的推广，省农业总站将加大推广普及力度，大力开展送科技下乡活动，通过集中办班、广播电视讲座等多种形式，使全省农村基本实现每个农户有一个科技明白人，每十个农户有一个科技带头人，每一百个农户有一个科技示范户。在开展科技培训的同时，还要向农民传授致富项目和市场信息，培养一大批高素质的农民劳动者队伍。转载自吉林农网
磐石农民有了“致富明白卡”	吉林省今年1.32亿元用于农村扶贫助学
现在，吉林省磐石市许多乡镇的农户墙上都贴了一张小卡片———增收致富明白卡，卡上详细列了各项收入的明细，农户只要按卡上标明的项目填上自己的实际情况，就能很快算出自家的收入情况。　　去年年初，磐石市委、市政府提出了“提速三农”的号召，同时，要求涉农部门，特别是乡镇党委要切实转变工作思路，把主要精力放在增加农民收入上来。各乡镇也都是“八仙过海，各显其能”，纷纷采取各种措施为农民搞好服务。这个小卡片就是石嘴镇首创的一个有效载体。　　石嘴镇设计的这个卡片可以达到三个目的：一是知情，让农户对自己的“家底”有个数，一年辛苦劳作，到底收入多少；二是算账，通过对比，农民很容易对各项收入中，哪些项目是增收的“主项”，及早安排来年增收计划；三是比较，让农户在互相的比较中找出差距，这样既可以相互交流增收经验，又能“刺激”收入少的农户的增收积极性。同时，镇里采取“户上墙、村存档、镇入网”的管理方式，对农户增收情况进行汇总分析，总结出可推广的经验，引导和扶持农民发展合适的增收项目。　　去年，这个镇农民王金石种了2亩杂粮，纯收入近1500元，相当于种4亩玉米的收入。“今年，我把8亩地全种上杂粮，收入会比去年翻一番。”他指着墙上的增收卡自信地说。2005-3-3 9:23:47 来自：吉林农民报	2月28日，《吉林省“两免一补”专项资金暂行管理办法》正式出台，吉林省将进一步加大农村扶贫助学力度，扩大扶贫助学范围，提高“两免一补”标准。　为确保广大农村学生不因家庭经济贫困而失学，我省从2002年开始对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实施“两免一补”，即免杂费、免教科书费、补助寄宿生生活费。今年，全省贫困生人数预计达到44万人，占农村(含县镇)学生人数的20%，根据今天出台的管理办法的规定，今年我省将累计投入1.32亿元用于农村地区扶贫助学。免费教科书的补助标准为，小学每生每学期35元、初中每生每学期70元、特教学生每学期35元。减免杂费标准为，小学每生每学期70元、初中每生每学期90元。贫困生在校寄宿学习期间，生活费最低补助标准为每生每天1元、初中每生每天1.5元。生活费补助按在校寄宿学习日计算，按月发放。　专项资金共有3个来源：中央财政补助地方的免费教科书专项资金、省级财政补助地方的减免杂费资金以及市(州)、县(市)设立的用于“两免一补”方面的资金。国家和省的专项补助资金重点用于国家、省扶贫开发工作重点县、民族自治县、边境县及延边州所辖县(市)。专项资金优先资助农村享受低保家庭的学生；农村年人均收入在625元以下的绝对贫困家庭的学生和年人均收入在625—1000元之间的相对贫困家庭的学生；因灾、因病造成家庭经济困难的学生；家庭经济困难的少数民族、孤残学生；实行国家计划生育政策家庭经济困难的女童；列入县镇最低生活保障补贴家庭的学生。财政供养人员家庭的学生不纳入资助范围。不能保证正常学习的学生，不享受专项资金资助。　鉴于目前中小学即将开学，春季新学期教科书已经征订完成的实际情况，对纳入补助范围的贫困学生，由学校按照省定标准向学生返还现金。从2005年秋季学年开始，免费教科书由省级教育、财政部门统一实施政府采购，对各市县只提供实物.不拨付资金。 2005-3-2 8:49:05 来自：吉林日报
省农委安排今年农业会展工作	《吉林省农村土地承包经营管理条例》将于3月1日起施行
2月25日下午1时，"2005年吉林绿色优质农产品展洽筹备工作会议"在长春召开，来自全省各市（州）农委、农业局、特产局主管农展的领导，相关企业的经理以及省农委机关有关处（室）、事业单位的领导参加了会议。　会议由省农委市场信息处处长郭俊英主持。省农委副主任任克军到会并讲话。　在谈到去年我省会展情况时，任克军评价2004年是我省农业会展工作任务最重、难度最大的一年，也是成效最好、亮点最多的一年，相继在长春、北京、上海三地举办大型农产品展洽活动，取得丰硕成果。　任克军说，根据省政府的总体部署和安排，2005年的会展工作重点是在韩国汉城、中国北京和日本东京举办吉林绿色特色优质农产品的展洽活动。他对今年会展工作的展会时间安排、展品征集、项目申报、总体策划、组团事宜以及接待等几个方面进行了说明和部署，并提出具体要求。要求各有关方面要精心组织、周密安排，加强组织领导和综合协调，积极动员和组织企业和产品参展，在突出绿色、特色上下功夫。　会上，省农委助理巡视员于文波、省农委外经处处长高剑峰分别公布了参加北京和韩国两个会展的工作方案转载自吉林农网	2月28日上午9点，吉林省人大常委会在清华宾馆召开关于宣传贯彻《吉林省农村土地承包经营管理条例》的新闻发布会。《吉林省农村土地承包经营管理条例》已于2005年1月20日经省十届人大常委会第十八次会议审议通过，将于2005年3月1日起施行。吉林省人大常委会副主任张恩祥到会并讲话，他强调我省当前和今后一个时期内农业和农村工作的一项重点内容，就是宣传贯彻好新条例。吉林省政府副秘书长、省农委主任王守臣就新旧条例的异同等问题回答了记者的提问。 2005-2-28 13:28:31 来自：中国吉林网
《吉林省农村土地承包经营管理条例》将于2005年3月1日起施行
吉林省农村土地承包经营管理条例》已于2005年1月20日经省十届人大常委会第十八次会议审议通过，将于2005年3月1日起施行。今天上午9时，省人大常委会在清华宾馆召开关于宣传贯彻《吉林省农村土地承包经营管理条例》的新闻发布会。省人大常委会副主任张恩祥到会并讲话，省政府副秘书长、省农委主任王守臣就《条例》的有关问题回答了新华社、吉林电视台、吉林日报和东亚经贸新闻等近十家媒体记者的提问。　新华社记者：新条例对生产、公益性占用集体土地做了哪些规定？　王守臣主任：生产、公益性占用集体土地大多是历史遗留问题，一时难以从根本上解决。按照尊重历史，维持现状的原则，从有利于农村稳定，有利于农业、农村经济发展角度出发，条例为此作了三项规定。一是自《农村人民公社工作条例(修订草案)》颁布至实行家庭联产承包责任制前，乡、村及其他单位占用集体土地(经县级以上人民政府或者人民法院依法确权的除外)从事生产经营活动的，可以继续使用，已经归还的不再返回。二是实行家庭联产承包责任制后，乡、村及其他单位占用集体土地的，应当退还；暂不能退还的，用地单位应当按照当地机动地承包收费标准向集体经济组织缴纳费用。已经造林的，收费标准、办法由双方协商确定。三是《吉林省集体土地承包经营管理条例》实施以前，敬老院、学校、卫生院、农科实验等公益事业占用集体土地和行政事业单位建办公用房占用集体土地的，可以继续使用。　吉林日报记者：《吉林省集体土地承包经营管理条例》已经实施五年了，为什么还要重新制定《吉林省农村土地承包经营管理条例》？　王守臣主任：省委、省人大、省政府高度重视农村土地承包经营管理工作的法治化、规范化建设。1999年省九届人大常委会第十三次会议审议通过了《吉林省集体土地承包经营管理条例》。五年来，全省各地在《吉林省集体土地承包经营管理条例》的学习宣传、贯彻执行方面做了大量工作，取得了很大成效。条例在完善土地承包关系，规范土地承包经营管理，调处土地承包纠纷，保障土地承包当事人合法权益，促进农村经济社会发展，维护农村社会稳定等方面起到了重要作用。但是，由于当时这部条例是我国对农村集体土地承包经营活动进行规范和管理的首部地方性法规，在制定的过程中尚无上位法可遵循，受到当时立法背景的制约，某些条款不尽完善，致使在贯彻实施中遇到一些亟待解决的问题。特别是随着国家农村经济体制和农村税费改革的深入，农业、农村经济政策的调整和《中华人民共和国农村土地承包法》的颁布与实施，原条例中的个别条款与农村土地承包法相悖，一些条款与国家现行的农业与农村经济政策不适应。另外，在实际工作中又出现了一些新情况和新问题，因此，重新制定条例显得尤为必要。　东亚经贸新闻记者：新制定条例的法律依据和坚持的原则有哪些？　王守臣主任：新条例的制定主要依据农村土地承包法、土地管理法、民法通则、民事诉讼法、村民委员会组织法、合同法、仲裁法等有关法律法规。同时，借鉴吸收了兄弟省《农村土地承包法实施办法》和我省现行土地承包行之有效的管理办法与经验。在制定新条例时主要遵循了下列原则：一是有利于维护农村社会稳定，促进农村经济社会发展。二是进一步完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，稳定农村土地承包关系，保障承包经营者依法取得的土地承包经营权和发包方的合法权益。三是上位法已经有明确规定，条例中不再重复累述。四是紧密结合本省实际，使条例具有可操作性、针对性，注重解决实际问题。　巷报记者：新条例对家庭土地承包经营权流转作了哪些规定？　王守臣主任：近年来，我省土地承包经营权流转问题比较突出，具体表现在流转程序不合法，流转对象不明确，流转合同不规范。有的转让方和受让方私自流转，口头协议；有的流转双方虽有书面协议，但不规范；有的承包方把地交给村委会发包几年甚至十几年；有的地方甚至存在违背农民意愿，强迫承包方流转承包地等现象。由于上述原因，给我省“一免三补”政策实施带来很多问题，增加了工作难度，产生了许多矛盾和纠纷。为了避免矛盾和纠纷的产生，新条例就家庭土地承包经营权流转的方式、程序、流转合同的变更及效力进行了规定。同时，还就如何引导和规范土地承包经营权流转，促进农村劳动力转移，实现土地规模经营进行了规定。如：在土地承包经营权流转方式上规定通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股或者其他方式流转。在流转程序上规定采取转让方式流转的，转让方应当事先向发包方提出书面申请，发包方应当在15日内将书面意见送达申请人，逾期未送达的，视为同意。采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，当事人应当在15日内报发包方备案。转载自吉林农网

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